规范发展党员工作  保证发展党员质量

    为进一步规范发展党员工作，确保新发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性。日前，市委组织部举办了《中国共产党发展党员工作细则》培训班。培训班上，市委组织部党管科陈昕科长介绍了新《细则》的修订背景、指导思想和意义，并对新《细则》与旧《细则》相比变化的部分进行了解读，对新《细则》从发展党员的五个阶段、25个程序作了专题辅导，强调做好当前和今后一个时期的发展党员工作，要紧紧围绕“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，牢牢把握保证质量这个核心，始终把政治标准放在首位，坚持把培养教育贯穿全过程，不折不扣地执行发展党员程序，切实把好发展党员质量关。

    修订后的《细则》主要有以下几个特点：一是坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。二是体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。三是突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定。四是总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。五是强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用。六是注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。

修订后的《细则》共有7章44条，主要修订内容是：将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求，细化了在流动人员中发展党员的要求，进一步严格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作出规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。

    准确理解和把握十六字总要求，应注意以下几点：一是以控制总量为重点，使党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。二是以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。三是以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。四是以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。

    《细则》根据新的实践和探索，进行了一些补充和完善，主要有：一是在申请入党环节，增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定。二是在入党积极分子确定环节，增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案的规定。三是在发展对象的确定环节，增加了报上级党委备案的规定。四是在预备党员接收环节，增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容。五是在预备党员审批环节，增加了向上级党委组织部门备案的规定。通过这样修订，发展党员工作程序更加严格、科学、规范。

    发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是党支部工作目标管理必须做好的工作。为此，集团党委要求成员企业各级党组织结合工作实际，研究具体措施，认真抓好落实，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为集团转型跨越发展注入强劲动力。

集团行政部